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我国矿山生态环境恶化的问题亟待解决
中国民主同盟网站:http://www.mmzy.org.cn 2007年6月18日

河北省政协常委、民盟河北省委副主委、河理工学院灾害与社会问题研究所常务副所长王绍玉反映:随着经济的快速发展,各种采矿工程活动也越来越多,开采的范围越来越广,开采的强度越来越大,开采频率越来越高,给矿山造成的危害越来越严重。塌陷成了矿山灾害的祸首,它给矿山生态环境造成的危害是不可估量的。突出地表现在以下几个方面:(一)植被遭到破坏,影响了生态平衡。一是矿山开采使大量森林、植被破损,难以恢复;二是改变了生态条件,破坏了正常人类和生物链,影响了生态平衡;三是使不断恶化的生态环境又导致了新的自然灾害的不断发生。(二)大气受到污染,影响了生存条件;环境恶化,给大气造成的危害极大;它直接影响了人类的生存条件和人类的健康。(三)地形地貌遭到破坏,影响了自然景观。一是采矿造成的大小塌陷坑,形成的地裂缝,破坏了原有的地形地貌;二是水边采沙,造成废弃地坑坑洼洼,满目疮痰,狼籍一片;三是一座座高大的歼石山发生自燃,每天产生的大量有害气体遮天蔽日,百姓苦不堪言。(四)水体遭到严重污染,影响人类健康。地下采矿需将大量地下水抽出来,不仅使地下水位严重下降,造成地面塌陷,还破坏了含水层结构,减少了地下水总量,使地下水受到污染,使人类健康受到威胁。(五)城市建设遭到破坏,影响了经济发展。地下采矿对矿山城市建设造成的危害十分严重,有的楼房开裂,有的民房倒塌;城市地下设施损坏更是严重,这些都给群众生活带来了不便,也制约了社会经济的发展。(六)采矿使土地塌陷严重,影响粮食产量。我国每年因采煤造成的塌陷土地面积约30余万亩,而且逐年都在递增。由于土地减少,造成每年要减少粮食近十几亿斤。(七)社会环境受到危害,影响了群众生活。矿山开采塌陷,不仅造成了矿山生态环境的破坏,而且给矿山群众生活带来了不良的影响。主要表现在吃水难、行路难、危房多、空气差等。(八)采煤塌陷造成的“三农、四矿”问题。采煤塌陷最大的危害是使肥沃的良田遭到破坏,直接涉及到了“三农”问题。同时也造成了“四矿”问题,一是采矿企业负担重;二是矿区环境恶劣;三是矿工生活质量下降;四是矿城的经济受到了制约。
王绍玉说,我国是矿业生产大国,现有国营矿山8000多座,集体或个体小矿12万多座,每年开采煤炭、石油、各类矿产品等总量超过200亿吨。此外,还采出大量的建筑使用的砂石,制砖瓦用粘土等建筑材料约50亿吨。随着经济的加速发展,人类采矿技术在不断提高,给矿山生态环境造成的影响和危害也会加大。治理采矿塌陷与保护矿山生态环境已成为世界许多国家共同面临的亟待解决的社会公害之一,解决采矿塌陷造成的保护矿山生态环境势在必行,刻不容缓。
为有效地解决矿山生态环境恶化的问题,王绍玉建议:
    1. 要制定地方性法规,做到有法可依。我国幅员辽阔,地区的差异性大,塌陷发生和治理情况各区域也不尽相同,因此按着国家的有关政策法规,制定出符合本地实际情况的有可操作性的地方性法规势在必行,这也是对国家政策法规的一个重要补充。
    2. 要科学规划,有计划治理。治理塌陷灾害关键就是要根据当地的灾害程度,科学的做好规划,有计划的分步实施,并要与经济发展规划,城市总体规划。土地利用规划、山水园林城市建设规划等各种规划相互包容,这样就能做到科学的和有计划治理,并能够节约资金,加快灾害的治理步伐。
    3. 要加大科技含量,加快治理步伐。对塌陷灾害的治理应采取科学的技术做支撑,这样才能事半功倍。黑龙江省地面塌陷防治研究所科研人员研究的“抗塌陷建筑、道路和供水管道”、“矿山固体废弃物点式支护防塌法”、“积水串连法治塌陷水湿地技术”等多项塌陷治理技术与方法,为治理塌陷灾害探索了一条符合我国国情的新路,从根本上解决了采煤塌陷后土地不再进行复垦和以较少投入获取的塌陷环境治理的最大收益问题,应大力推广运用。
    4. 要因地制宜,先急后缓,降低灾害损失程度。治理塌陷灾害投资需要量大,不可能把某一个区域的塌陷灾害在短时间内都治理好,要采取近期和远期相结合,先急后缓,逐步搬迁,改造一个旧区,建设一个新城方法,这样先救急,使深受塌陷灾害的群众脱离疾苦,不使灾害蔓延和造成更大的损失。
    5. 综合治理,多元化发展,创造效益。对塌陷区的治理要考虑到环境效益、社会效益和经济效益。塌陷虽是地质灾害,但有时也要改变原始的地形地貌,变成新的景观,要注意将大的塌陷区根据实际情况分区域治理,分为生物层,(水中)植被层,(地面),景观层,(空间)进行立体治理,并要注意生物发展的多样性。可实施生物链工程,变废为宝,还可以进行土地复垦后收储再进行市场化运作,这样可以将塌陷的土地经过治理,整理成宜景则景,宜园则园,宜房则房,创造出更大的经济效益。