陈万志：如何评价中国的教育改革，可能是最具争议的话题之一。我认为，对于教育改革，更重要的是理性地对前一阶段的改革目标、政策和执行情况进行仔细分析，以图找到更为合理、可取的改革之道。教育改革中的问题大多属于严格意义上的公共决策范畴。在市场化和经济利益拉动下，教育公平问题日益凸显。在效率有限的发展中，教育公平应成为教育公共政策的基本价值。同时，教育最大的不足依然是多元化程度不够。教育改革在“微观搞活”，提高学校面向社会和家长获取经费能力之时，忽视了微观效率的提高。教育管理体制僵化阻碍“大师级”人物出现。我认为，当前最重要的是建立公共政策、公共议程的启动机制，使得广大人民群众最强烈的意愿和需求，真正能影响教育改革。

倪国熙：政府工作报告提出要“支持和规范民办教育”，“发挥社会力量的办学积极性”。民办教育这些年有了长足发展，但在整个教育经费投入中所占比例是很低的。当前我国民办高教存在三方面问题：1、法律体系不完善。国家出台《民办教育促进法》，但地方却是通过地方法规或政府文件等不同形式来管理。民办高校法人属性无明确规定，对民办高校投资人的合法权益认定模糊、保护不够。2、民办高校与国家办的高校待遇不平等。包括教师的待遇、奖学金与助学金，甚至学生火车票半价待遇等，评职称和科研方面也不平等。应考虑给予民办高校如土地征用、贷款等方面的优惠待遇。3、民办高校管理体制问题。如江西省，民办高校分量很重，而管理民办高校的却只有教育厅的一个处，力量极弱。于是出现民办高校用传销方式招生、对学生不按规定给予承诺又无法兑现等问题，应加强管理。随着经济发展和政府职能转换，应有前瞻性的考虑，出台切实措施，促进民办教育更进一步地发展。

吴正德：本届中央政府十分重视“三农”问题，以取消农业税、粮食直补、“两免一补”为代表的多项政策调整，使全国农民增收显著，令人欣喜。反观城市，一些必须依靠政府补贴才能维持最低生活的人群，他们的生存问题已到了政府和社会应高度重视的时候了。2006年底，我们在四川省就城市低保群体生存状况进行了调研。结果显示，他们生活在绝对贫困之中，低保群体中的不少人正在对社会失去希望，已经造成对社会的危害。建议：1、由政府更多地购买低保者的劳动，在一两年之内确保零就业家庭每户至少有一人实现就业和再就业。2、允许有劳动能力的低保者非正规就业。3、对低保群体中的义务教育阶段学生实行“两免一补”。4、发展卫生事业，加快推进覆盖全体城镇居民的医疗保险试点。5、允许贫困群体有正当的利益诉求。政府应该建立贫困群体利益表达机制，还可鼓励非政府组织对贫困群体直接帮扶。最后，希望各地主要领导出面，各级民政部门牵头，协调同级教育、卫生、劳动和社会保障、环卫、交通、城管等部门，统筹帮扶城市低保群体，使他们脱离现在的贫困处境，分享到改革的成果。

贺大经：在经济欠发达地区，外出务工是农民增加收入的重要途径。但是，大批青壮年农民在挣回票子的同时，也丢下了孩子。目前四川省留守儿童已突破800万人。由于在最需要父母关爱的时候却丧失了和父母一起生活的机会，留守孩子的身体发育、知识学习和性格培养等受到极为不利的影响，普遍存在以下问题。1、监护状况令人堪忧。留守儿童大多由祖辈或亲戚监护，对孩子的照顾大多局限于吃饱穿暖之类的浅层关怀。许多留守儿童营养严重不足，能够按时接受各种预防性疫苗的比例明显偏低。2、学习状况不容乐观。一些原本品学兼优的学生因父母外出，学习无人照管而很快滑为“双差生”。另外，留守儿童在初中阶段的在校率则明显下降，没有完成义务教育的大部分是留守儿童。 3、道德发展出现危机。在放任自流、情感缺失的环境中，许多孩子缺乏道德约束，沾染了不良习惯。据某县检察院统计，2004年全县未成年人犯罪案件80%以上是外出务工农民子女所为。4、安全隐患无处不在。留守儿童作为一个弱势群体，缺乏自我保护意识和自我保护能力,受到伤害或发生安全事故屡见不鲜。5、心理健康揪人心痛。由于缺乏正常的家庭生活，留守儿童近八成存在心理问题。

留守儿童是当前农村一个现实而又严峻的问题，直接关系到农村的稳定和发展。真正关心农民生活，彻底解决“三农”问题，建设社会主义新农村，不能不关注这一特殊群体。建议：1、充分发挥学校对留守儿童的教育关爱作用。在家庭功能不健全的情况下，学校应给予留守儿童更多的关爱与帮助，成为留守儿童社会化过程中一个极其重要的场所。政府教育行政主管部门要将农村留守儿童教育管理工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划。全面实施“留守儿童关爱工程”，构建留守儿童学校监护网。2、充分发挥农村社区作用，弥补留守儿童家庭呵护的缺失。可以借鉴城市社区建设经验，在留守儿童较多的社区建立儿童活动中心或幼儿园，让留守儿童在集体活动中驱除孤独。开展对农村留守儿童及其监护人的随访工作，在社区建立一些生产和生活互助小组，或者设立农村留守儿童扶助基金，有针对性地帮助留守儿童家庭解决一些看病、上学、安全等方面的困难。3、大力发展农村经济，促进农村劳动力就地消化或就近转移。将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容，大力发展县域经济，改善小城镇的投资环境，千方百计增加农村就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。4、加大政策调整力度，逐渐打破城乡二元体制，是解决农村留守儿童问题的治本之策。制定农民工融入城市生活、成为城市居民的政策，使进城农民享有与市民平等的生活条件，让城市学校接收更多的农民工子弟。

陶建华：去年，中共中央和国务院将天津滨海新区纳入了国家发展战略，意味着环渤海区域经济的发展进入了新的阶段，改革开放的“第三极”启动了。目前，环渤海地区经济发展势头很好，海洋经济发展迅猛，但围海造地、重化工业、发电厂、海水淡化厂等沿海建设，引发了污染物、生物量分布的改变，对海洋生态环境造成了很大压力，而且各开发工程之间互相影响也很大。我呼吁加强环渤海地区海洋环境保护，具体建议：1、加强对开发活动影响生态的整体研究；2、按科学发展观点要求，从生态角度对海域使用环境进行评价；3、整顿环境评价秩序，避免商业行为的发生。4、请国家海洋局与财政部协商，希望财政部尽快将各地上缴的海洋使用费用中地方的那部分费用返还，用于地方治理海域环境。5、做好海域开发的统一规划，避免无序开发和恶性竞争。

刘长铭：高考升学率成为评价学校办学水平的最主要指标，是造成基础教育领域诸多痼疾直接或间接的原因。近年来，由于对高考升学的过度关注，不仅使学校教育的价值观被严重扭曲，也造成学生在情感、态度、价值观方面产生了严重问题。学习本应是一种充满乐趣与享受的情感交流与智力活动，但却被异化成冲击生命与智力极限的拼搏和残酷无情的竞争，这严重背离了教育应促进人全面和谐发展的宗旨。

目前中小学生部分学科的课业负担过重，严重影响了青少年正常的身心发育，长期下去将会影响我国人口质量，这已经成为全社会的共识。造成这一现象的根源就在于，高考升学指标与学校过分紧密地联系以及某些地方政府不正确的政绩观。另一个原因是，学生参加大量的课外补习活动，其中不少学生是迫于社会的压力或家长的压力。我国的高考不是一次单纯的知识与能力测试，它带有社会分工的性质，与未来社会财富的分配密切相关。由于长期以来学校教育价值观的失衡和扭曲，教师往往偏重于对与升学考试有关知识的钻研而忽视其他方面能力的提高，教师队伍的整体素质存在明显的缺陷，政府在稳步加大教育投入的同时，要制定提高我国教师队伍整体水平的长期规划。

为了逐步改变这种情况，建议：推行高考报名社会化，使高考与中学脱钩。中学在高三第一学期末完成全部课程，会考后准予学生毕业或肄业。学生留在原来学校复习，准备应考，学校对学生进行复习指导和选报专业方面的指导。5月份考生到所属社区报名处或有关中介机构报名，报名号和考场安排由各社区报名处或中介机构各自编整。有条件的地区可以利用网络进行高考报名。高考考试成绩由社区报名处或中介机构寄送给考生本人，或者直接打电话咨询。高考试卷统一封存保管，可以为教研部门提供抽样数据。学校或区域教育主管部门不再进行分数统计。

柏均和：教育是国家发展的基石，教师是办学的主体，教师队伍建设与教育事业的发展关系密切。温总理在政府工作报告中也对教师队伍建设提出了重大举措，下面我就教师队伍建设问题反映一些情况，提出五点建议。情况：1、农村特别是西部与边远地区，义务教育段的教师整体质量很差，待遇偏低，流失严重。2、经济较发达地区，同一城市中不同区县受地区经济发达和教育重视程度的差异，中小学教师校际间待遇悬殊很大。3、不少地方示范校建设占地过多，面积过大，装修超豪华，由此造成学校贷款过多，负担沉重。一些30多岁的骨干教师已获得最高职称，后续激励功能明显不足，利用名校的无形资产从事家教的现象比较普遍，教学本业质量堪忧。4、由于利益关系和分配方式的变化，师德建设的实现环境出现了变化，教师的心理压力很大，健康状况令人忧虑，合法权益难以保障。

建议：1、政府应对义务教育段的教师应制定政策法规，明确其教师的“公务性”身份，依法对其实施规范监督，享有公职身份相应的权利和义务，工资待遇由国家依法保障到位。2、《教师法》已经颁布14个年头，一些条款与现状不相适应的矛盾日益突出，建议国家尽快予以修订，以保护教师的合法权益。3、建议国家对中小学教师的职称档次设置独立体系，不要与高校教师或公务员比照。对有杰出贡献且终身从事基础教育的工作者由国家授予“人民教育家”荣誉称号。4、建议国家颁布教师职业道德规定，建立相应的监督机制，明确公职教师不得从事有偿家教。5、强化师范院校对培养中小学教师的责任，制定配套政策吸引过多优秀学生进入师范院校，保证其在享受优惠政策后能在规定年限内为基础教育事业效力，鼓励更多的优秀青年终身从事教育工作。

李利君：社保基金是人民的救命钱、保命钱，关系着亿万老百姓的切身利益和全社会的稳定。社保基金案件频发、数额巨大，说明其安全问题已亮起红灯，存在监管黑洞和漏洞。目前主要问题是：1、管理体制不适用。社保基金的委托人和管理人是同一机构，既当运动员又当裁判员；多头管理、各自为政，涉及劳动、财政、税务、审计等部门，分工交叉、责任不明。2、基金运作不透明。封闭式运行容易让不法者钻空子，暗箱操作，公众无知情权。3、法律制度不完善。基本法律缺失，大部分属于部门规章，层次低、约束力不强。4、缺乏有效监督。这都说明我国社保基金处于粗放、低级的部门规章规范管理阶段。应参考各国普遍且成功的做法，尽快制定《社会保障基金法》。具体建议：1、改革完善现行社保基金管理体制，让管理和运营分离；2、建立健全透明运作制度，如建立全国联网账户和定期公开信息；3、建立健全监督机制；4、建立基金运营风险保障制度；5、明确违法的法律责任，包括应当承担的经济、刑事责任与责任追究主体、程序等。

韦  苇：我想谈一谈教育质量下降的原因。首先，高校招生规模应到此为止，再不能扩大。高校发展要从数量扩张型模式转化为数量内敛、质量提高型的模式，遏止教学质量下滑的势头。第二，高校本科教学评估，教育部的初衷是好的，是为了遏制本科教学质量下滑势头。但目前造成“热热闹闹集体作弊，认认真真走过场”这样的局面，没有形成长效的激励约束机制。第三，社会核心价值理念导向和各种职称晋升、评定岗位及博、硕士们完成学位论文，都与量化的科研成果挂钩，导致从上到下浮躁的工作作风、急功近利的学风教风乃至学术腐败，引起教育质量下降，这些状况令人忧虑。第四，学生就业形势严峻，从第四学年开始就跑就业，不安心学习，实际学不够四年时间，是否也是质量不高的一个原因？

总理在政府工作报告中说今年对高等院校有95亿元的国家财政投入，令人振奋。不知这些资金有无拔向省属高校的？尤其是贫困省份的高校经费严重不足，应从国家财政投入中予以适度解决。

刘光复：高校是基础科研的主力军，是培养创新人才的主战场，但高校存在一些问题，制约着高校创新人才的培养，具体体现为：1、泛数字化管理。教师的一切都由论文、课题费、获奖数量来决定，这客观上造成了教师急功近利的浮躁心态，导致产生了大量低层次的论文，对科研质量有很大影响。2、高校忙于“跑部”、包装、整合，争取项目资金，影响了专业本身，这对培养创新型人才十分不利。3、高校行政化、官本位思想严重。行政干部纷纷读学位，处长趋于博士化，对学术科研造成了负面影响。4、高校存在“三重三轻”现象，重理论轻实践、重传授轻试验、重课内轻课外，许多年轻教师工程素质能力较差，影响了教学质量。政府工作报告中提到教育部直属院校师范生免费教育，其实省属师范院校的师范生更需要免费，另外这些享受免费教育的师范生将来考研、就业如何处理，在同所高校共认学分与免费、收费专业如何衔接，尤其是艰苦专业的学生，这些后续问题应搞好研究配套。

索丽生：今年的政府工作报告谈教育的篇幅比以前都要多，其中有一条是对教育部直属师范院校的师范生实行免费教育。措施用心良苦，但实效未必明显。1、要建立相应的制度，以保证享受优惠政策的毕业生能够从事基础教育。在现在毕业生可以自由选择职业的情况下，建立这样的制度很难。而且，这种制度还不要使师范院校“低人一头”，也不要影响师范院校的生源。2、对师范生实行免费教育，远远达不到“让教育成为全社会最受尊重的事业”，关键是要提高教师待遇。3、在部分省级师范院校实行师范生免费教育可能更符合当前的实际需要，也更容易落实。4、建议把师范生免费教育改成贷款，如果学生毕业后若干年内从事教师工作，贷款就可以免除，如果毕业后不从事教师工作，贷款就要归还。这样做弹性可能更大一点，对于将来从事教师工作的师范生实际上仍然等于免费。这种做法还可用于面向农村、基层的医卫、农业及其他艰苦行业。

刘文甲：两个问题：1、大学高中化问题。对三类大学——东拉西扯凑起来的“大”大学，各处建分校母鸡生蛋生出来的“大”大学，中专改名变出来的大学——应多关注，做好“调整、巩固、充实、提高”。2、博导不“搏”就“倒”问题。许多博导水平不高，应注意这个问题。

郑泽根：总理报告里谈到的教育家办学，我非常赞成。我国现在不是教育家办学。建议大学校长书记能在全社会公开招骋，不要上面指定候选人由我们通过，这不符合教育家办学的精神；或者参考国外招骋校长的形式，能够两三个人同时竞争，竞争上岗。

贾庆国：两个问题：1、学生培养问题。培养一个学生要花多少钱，需要算清楚，不能因为地区差异就不算这笔账。希望教育部做好这件事情，算清楚了学校才知道该收费多少，国家做预算才有依据。2、应进一步放权，让学校校长真的当校长，而不是办事员。有了权力，校长们才能更好地负起责任。

罗远芳：政府工作报告中提到加强高水平学科和大学建设，非常好。“211工程”推动了高水平大学的发展，但2006年作为“十一五”规划的开局之年，高水平大学的建设却没有真正启动，希望教育部尽快协同有关部门落实专项资金，加强高水平大学的建设。