据不完全统计，全国留守儿童已达2200万人。留守儿童的教育问题，正逐步从农村教育问题发展为社会问题。当前农村留守儿童的问题主要表现在以下几个方面：一是亲情缺乏，心理失衡；二是教育缺失，不能健康成长；三是习惯不良，学习成绩较差；四是道德滑坡，导致犯罪率逐年上升。
虽然中央和一些地方近年出台了不少的规定和办法，如：一帮一、结对帮护、共享蓝天、寄宿制工程、代理家长制、爱心父母等。但现实情况是上层关注多、基层措施少，专家呼吁多、部门落实少，局部有改善、整体改进少，短期工作开展多、长效机制跟进少。要从根本上解决农村留守儿童的教育问题，仅仅依靠学校和社会力量远远不够，必须要有政府参与、领导和统一部署。
建议：
一、抓好三项重点工程
1．加速推进“共享蓝天”工程，各级政府成立专门的协调机构，落实工作经费，提供组织和财力保障，建立相关的督查、激励、信息反馈和测评体系。2．积极推进“农村中小学标准化建设工程”，加大投入，保证农村学生按需寄宿读书。3．尽快完善“绿色通道”畅通工程。同时，政府切实承担责任，规划并建设好公办农民工子女学校，并对民办学校、打工子弟学校予以支持和补贴，鼓励慈善捐款投向对农民工子弟的教育资助。
二、完善推广三种经验
1.丰富和推进校园关爱，开展“留守学生之家”、建立留守学生档案等形式多样的关爱活动；如四川省邻水县二中的“关爱活动”。2.完善和推广“寄宿制学校+代理家长制”模式。“代理家长制”现正在全国推广，这种模式如果与寄宿制学校相配合，将更加完善。对“代理家长制”，还应从建立准入和退出、跟踪评估、补助和奖励等机制方面进行完善，保证代理家长责、权、利的统一，并尝试建立农村留守儿童社区委托监护机构。3.支持和规范社会爱心行动，运作方法可采用经费以社会赞助为主、人员以志愿者为主模式。
三、构建三个解决体系
1.强化政府职能，进一步推行公共财政制度的建立，完善经费保障体系，切实加大投入力度，改善农村学校办学条件。2.抓住统筹发展契机，加快户籍制度和就学制度改革，将连续暂住和就读时间长、且有一定条件在城市就读的农民工子女转“正”，享受与本地区城镇学生同等的升学待遇，减少留守儿童的数量。3．合理规划小城镇建设，发展卫星城镇，吸纳农民工，缓解城市接受打工人群定居并提供其子弟就学资源的压力。
