打印耗材业虽然是一个小行业，但它也是一个可以建成完善循环经济产业链的行业，有可能成为节能减排的典范。
再生耗材生产企业的生产原料是回收的可再生旧耗材，其供应有两个主渠道，一是进口，二是国内解决。目前，国内废旧耗材回收现状非常混乱，有限的回收不足以支持国内耗材企业的大规模生产。我国的再生耗材生产还不得不依赖进口的可再生旧耗材，再生耗材业的骨干和主力军现基本都以进口为生产原料来源。国内每年打印耗材销量硒鼓约2700万、墨盒约1亿，大部分由国内企业生产，而再生耗材原材料的80%以上来自于进口。在这种情况下，国家商务部产业司2007年发布的“17号公告”，将打印耗材归为打印机零配件，并列入2007年加工贸易禁止类商品目录，等于关上了从加工贸易渠道进口可再生旧耗材的大门，今年下半年相关企业就将面临原材料枯竭的危险，可能严重影响国内耗材企业的发展。
不宜简单地将打印耗材等同于一般打印机零配件或“洋垃圾”，它是一类单独的、有广泛市场的产品，它与打印机的关系类似于轮胎和汽车的关系。再生耗材与全新耗材在生产成本上差不多，但可节约95%的能源和65%的塑料成本。在国外，耗材生产与集散已经培育成一个有一定规模的产业。可再生旧耗材是再生耗材企业不可或缺的生产原料，再生耗材生产企业的原料供应，要努力从目前依赖进口逐步转移到国内供应为主的格局上来，但不应该杜绝进口可再生旧耗材。
应尽快建立从一般贸易渠道进口可再生旧耗材的管理制度，支持我国再生耗材业的发展。从国外行业发展实践看，只有再生耗材生产企业发展，才有可能带动旧耗材有效和规范的回收、分拣和再利用。如果我国再生耗材生产企业因原料来源断绝而萎缩，势必出现这样的局面：即旧耗材只能作为垃圾处理、污染环境，有效和规范的回收、分拣和再利用的体系也无法建立，用旧耗材生产的假冒伪劣产品也得不到遏制。
建议：
一、抓紧时间解决当前问题。第一，按照“首问负责制”原则，商务部应尽快受理耗材行业关于“尽快建立规范的进口可再生旧耗材管理制度的报告”；第二，妥善处理因“17号公告”扣押在海关的货物，与其最后当废物处置，不如尽快拿出处理办法，最好让它在再生耗材业得到有效应用；第三，开展必要的调研，参照对进口可用作原料的固体废物的现行管理制度，提出对可再生旧耗材进口的暂行管理措施。
二、理清思路，从根本上解决问题。第一，根据即将颁布的《循环经济法》的原则制定在“一般贸易”项下允许进口可再生旧耗材的相关政策；第二，建立与允许进口可再生旧耗材相关政策配套的必要制度，将可再生旧耗材列入《进口可用作原料的固体废物目录》，制定《进口可再生旧耗材环境保护控制标准》，制定《进口可再生旧耗材供贷企业注册管理办法》。
