继珠江三角洲、长江三角洲大展经济活力之后，环渤海经济圈正在加速崛起，并有望成为中国乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。然而，随着经济迅猛发展和人口不断增长，环渤海区域的环境资源问题日益突出，出现了近岸海域水体富营养化严重、生态系统失衡、海岸带生境破坏等情况，这将会削弱环渤海区域的经济发展能力。同时，环渤海区域发展本身也存在一些问题，如行政壁垒、市场分隔严重，行政区域与经济区划不协调，没有统一的发展规划和组织协调机构等，导致区位分工不明确, 合作视角模糊，产业结构趋同。这些问题又折射到对生态环境的保护监管不力上来。
坚持科学发展观，通过合理开发利用资源促进经济发展，通过优化经济布局、升级产业结构有效保护环境，力求实现环渤海区域经济发展与环境保护同步进行、经济效益与环境效益共同提高、经济质量与环境质量同时改善的双重目标。
建议：
一、打破经济与环境的行政分割，建立经济与环境协调发展的综合决策机构和制度；建立综合决策负责制及定量考核制度。
在国家发改委、环保总局等积极协调下, 建立分工明确、责任到位、职能统一的权威性综合决策机构，把资源、人口、经济、环境等全部纳入综合决策体系，实现经济决策与环境决策的高效统一。定量考核宏观调控能力与受控水平、人口总量与质量控制、产业活动与产业发展中环境污染与生态破坏的防治、资源综合开发利用与保护等。
二、冲破行政区划的壁垒，建立环渤海区域统筹机制，编制经济与环境协调发展规划，实施环境与发展双向协调调控，变行政分割为区域协调，变地区竞争为优势互补。
环渤海各省市要以区域大战略、大目标为发展前提，明确发展方向、功能定位和区位分工，消除行政藩篱, 提升区域功能，优化资源配置，避免重复建设、资源浪费以及权力分散、遇事相互推诿的现象。
三、深化国企改革和技术改造，加快产业结构优化升级；建立激励和补偿机制，严控产业升级中污染物的超标迁移；设立经济环境协调发展综合示范区，带动经济持续发展和污染治理进程。
调整资源型产业结构, 加快临海型工业布局，严格限制高能耗、重污染产业沿大中城市、铁路沿线发展；推广清洁生产技术。严格执行污染物总量控制、排污许可和环保目标责任制度，统一规划区域水资源，设立水质保护基金与供水源保护区。发挥规模经济与环境效益，鼓励产业向优势地区、企业集中，推进产业升级的同时遏制污染物对迁入地环境的威胁。示范区主导发展方向，享受优惠政策，鼓励引进无污染或轻污染项目，开展已建项目的回顾性评价和动态监测。
四、加大环保投入力度，健全环保政策与法律，建立生态补偿机制，完善环渤海区域环境的保障体系。
通过征收高额的环境税及资源有偿使用费，发展环保产业投资基金，利用外资、公众筹资、政府拨款等渠道，建立稳定的环保经济保障体系。建立协调区域关系、体现社会公平的生态补偿机制，将“谁污染、谁治理”转变为“谁污染、谁付费”和“谁治理、谁受益”，使生态建设者与受益者统一起来，如传统产业迁出地应视具体情况定期或不定期向迁入地缴纳一定的环境损失补偿费。
五、建立环渤海区域经济发展与环境保护的信息交换平台以及监测预警机构、系统和指标体系，积极开展环境风险评估，分析、预测环境经济运行状况和发展态势，为合理规划、科学决策提供可靠依据。
