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关于加强南海、马六甲、印度洋能源大通道环境研究的提案
中国民主同盟网站:http://www.mmzy.org.cn 2008年3月5日

随着我国经济与社会的高速发展,对进口能源的需求将持续加大、对外贸易的急剧增加,使确保海上能源安全、海上贸易运输线安全问题成为关系到国家经济社会发展的关键。其中南海—马六甲—印度洋航线是最需要关注的海上能源、贸易交通运输线。从前瞻意义上看,这条航线是我国发展的生命线。我国的石油进口,大部分来自于波斯湾、非洲、东南亚、澳大利亚。进口原油运输的45左右要通过马六甲海峡。据测算,每天通过马六甲海峡的船只近6成是运输中国货物的船只。值得注意的是,中国、日本、韩国以及我国台湾等国家和地区的海上石油供应线与欧洲的海上贸易线正好在这一区域重叠。

海上交通(无论是商务航运还是军事行动)的安全保障需要了解和把握航线及其邻近海域海洋环境变化情况,包括对海洋环境变化特征的分析、环境现状的监测、未来变化过程的预测预报。我国作为海上运输大国,在新的国际形势与国内局势下,需下大力气加强南海—马六甲—印度洋的海洋环境监测与预测研究,为确保我国能源开发,海上运输线安全以及国防安全打下坚实基础。

相对大西洋和太平洋来说,国际上对印度洋海洋环境的调查研究程度和认识水平都较为落后。我国应该积极面对挑战,采取有力措施,尽快在南沙群岛和西沙群岛部署海洋环境高技术监测能力的研究试验,加强马六甲海峡和印度洋海域海洋环境的科学考察与研究,部署建设南海—马六甲—印度洋能源大通道的海洋环境信息保障体系,逐步形成南海—马六甲—印度洋海洋环境安全自我保障能力。

建议:

一、在西沙群岛和南沙群岛建设海洋环境研究试验台站,开展从海面到海底的海洋环境高技术监测试验研究,形成先进的连续动态监测能力,并为我国开展深海研究提供高技术试验基地。

二、启动包括马六甲海峡在内的印度洋海洋环境调查试验,每年至少实施12个航次的海上调查;同时,部署海中锚锭潜标、卫星遥感监测等同步或连续监测与分析;积累系统性的海洋环境演变信息。

三、统一筹划部署针对南海-马六甲-印度洋海洋环境基础研究(973计划项目)、高技术研究(863计划项目)、综合应用研究(国家科技支撑项目),全面提高对该海域海洋环境变化规律的认识和把握。

四、加强军民合作与交流及信息共享,通过非军方科学家的深度参与,结合必要的(尤其是以我国为主的)国际合作,有效地提高我国在该海域军事海洋环境的保障能力和信息优势。