国家实施西部大开发战略七年来，西部地区基础设施建设得到加强，生产生活条件得到改善。但就目前发展形势来看，东西部差距继续加速拉大，西部地区自我发展能力仍严重不足。
东西部差距拉大是多种因素综合作用的结果，其中政策导向因素具有关键作用。为推动西部大开发，国家颁布了一系列政策措施，有力地推动了西部发展，但这些政策措施还存在很多问题：一是区域差别性政策力度不够；二是政策配套不完善，可操作性差；三是政策贯彻落实的力度不够。这些问题冲抵了国家对西部地区的政策倾斜，使东部地区在更高的发展基础水平上飞速发展，而西部则很难从根本上摆脱落后被动的局面。
建议：
一、构建全新意义上的国家发展战略。确立以中央政府为主导力量加快西部大开发的战略思想，以科学发展观统筹东西部区域经济和产业分布格局，加快开发利用西部资源。
二、调整东西部产业分布格局，进一步加大对西部特色优势产业的支持力度。在加强西部地区基础设施建设和生态环境建设的同时，对区域经济进行控制和引导，将国家的现代化产业和重要科研、文化建设项目有选择地向西部地区布局，发展壮大西部节点城市，进行投资领域开放试点，通过国家强有力的财政性投资引导和项目拉动，加大对西部地区有比较优势和资源优势的重点产业的扶持，运用市场机制和中央宏观政策引导经济要素向西部地区扩散，使西部地区成为全国产业链中一个不可或缺的组成部分，增强西部自我发展能力，促进区域协调发展。
三、建立长期稳定的西部大开发投融资渠道。
继续完善和用好现有资金渠道，改变以发展基数确定转移支付额度的办法，推进以比例确定转移支付额度，切实加大中央财政转移支付力度。尽快出台《财政转移支付法》，整合中央各部委掌握的国家财政资源。创新西部大开发投资机制，发行特别建设国债，建立西部开发基金，下放金融监管权限，扩大西部货币供应量，增加资金融通量。推进灵活利率政策和贷款差别政策，落实少数民族地区补助递增政策。积极拓展其它融资渠道，尽快建立资源生态保护补偿机制，促进区域间资源保护利用成本的合理分担和优化利用。
四、实施税收优惠政策和信贷倾斜政策，加大向西部地区的信贷投入力度。实施更大差别的税率政策，在西部地区的企业一律按10%的税率征收所得税，免除部分，由中央财政全额拨付地方财政。推进区域税收优惠政策，刺激西部企业下游产品开发，延伸西部企业产业链条，增加产品附加值。在部分税种和税收方面放宽地方政府自主决策的权限，扩大西部省（区）政府的税收豁免权，在重点开发功能区试行“无税特区”。
五、解决西部地区“三农”问题和贫困问题。加大对西部省区教育卫生等社会事业的扶持力度，取消各种地方配套资金，增加高校在西部的招生名额。加大对少数民族的扶持力度。加大以工代赈力度，增加异地扶贫搬迁投入，设立专项资金，加大对扶贫非重点县生态移民投入。
六、尽快出台《中华人民共和国西部开发促进法》。把西部大开发建设的指导方针、战略目标、重点任务、组织领导机构、开发资金渠道、开发与保护的关系、中央政府与地方政府的责任、开发主体的权利和义务等，用法律的形式确定下来，保障中央和地方之间、地方政府之间、政府与企业之间依法处理相互之间的利益关系、协作关系、互助关系；保障资源合理开发、利用、治理和保护；保障欠发达地区和各少数民族地区充分享受国家应有的支持政策；保障国家关于地区经济社会协调发展的总体布局、合理分工、配套政策、目标责任等得到有效的监督实施，保证西部大开发战略实施的连续性和稳定性。
