当前位置:首页 > 民盟要闻 > 领导讲话

张宝文常务副主席在民盟组织工作座谈会上的讲话

来源:中国民主同盟网站 http://www.mmzy.org.cn [大] [小] 2011-09-26
 (2011年9月19日)

各位同志:
    

对2012年的换届,我想谈三点意见:一是对换届重要性的认识,二是落实换届重要任务的意见,三是对换届工作的具体要求。

一、   对换届重要性的认识

蒋主席讲话中有一句话:“这次换届既是一个重要节点,也是一个新的起点”,2012年的换届,紧随我们庆祝中国共产党成立90周年和纪念民盟成立70周年之后,正值“十二五”规划全面实施之际,深化改革开放、全面建设小康社会进入关键攻坚之期。在这样的背景之下,明年的换届,无疑站在一个新的起点,被赋予了更强烈的使命感和责任感,我们要通过换届,深化政治交接、坚定政治共识、优化班子结构、加强组织活力、发挥人才特色,为新时期巩固和发展社会主义和谐政党关系,为努力开创民盟事业新局面抹下浓墨重彩的第一笔。

换届也是加强民主党派代表人士队伍建设工作的一项重要举措。继2010年5月胡锦涛总书记对加强党外人才建设提出明确要求之后,当前,加强民主党派代表人士队伍建设已被提到一个前所未有的高度和重视程度。我们要通过换届,在各级领导班子和后备干部队伍中充实一批德才兼备的代表人士。

尤其要指出的是,此次换届是自民盟章程对任期制作出明确规定之后的第一次换届。民主党派领导班子成员实行任期制,是推进自身建设的重要步骤,是促进民主党派新老交替规范化、人事代谢常态化的重要举措,对增进党派活力、加强人才建设具有重要作用。首次实行任期制,必然会在操作上、在人员的安排等方面,出现新问题、新情况,所以,必须积极稳妥地实行好任期制,保证换届的平稳顺利进行。

换届并不单是人事更替,更是政治交接、组织交接和事业的交接;并不单是中央和省级代表大会的召开和选举工作的完成,更是统一思想、形成共识、整合力量、提高自身建设水平的系统工程。因此,2012年的换届,务必要按照《关于民盟中央和省级组织2012年换届工作的意见》(以下简称《意见》)精神,重点抓好一个坚决贯彻、实现两个紧密结合、落实三个具体政策,将民盟自身建设推向一个新台阶,为新阶段工作打下坚实基础。

二、落实换届重要任务

1.一个坚决贯彻

要把“同心”重要思想坚决贯彻换届工作始终。以政治交接为主线的换届工作,其出发点和落脚点,就是为了不断夯实多党合作的共同思想政治基础,始终致力中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴。要引导全盟同志把思想统一到换届政策和中央的安排部署上来,把这次换届作为“同心”思想的贯彻过程,作为社会主义核心价值体系的践行过程,作为民盟优良传统的传承过程,保证在换届的人事继替中,民盟的政治方向不变、优良传统不变、优势特点不变。

2.两个紧密结合

一是换届工作要和加强领导班子建设紧密结合。要按照《意见》关于“政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效”的目标要求,以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点,以德才兼备、以德为先、代表性强、公认度高为标准,选好配强新一届各级领导班子,并及时加强对于新一届各级领导班子成员的教育培训。要着眼参政议政目标任务,保持界别特色、优化班子结构;要着眼提高班子整体素质,合理搭配个性、注重优势互补;要着眼任期制的实行,优化年龄梯次、选好专职干部;要着眼建立长效机制,完善领导班子议事决策规则,建立健全谈心、述职和评议制度,推进内部监督机制建设。

二是换届工作要和加强人才建设紧密结合。要以这次换届为契机,切实加强代表人士队伍建设。要全力安排尽可能多的代表人士进入各级领导班子和领导机构;要注重与2013年人大、政协、政府及司法机关以及有关群团的换届工作相衔接,尽早物色人选、尽早将人选名单提交统战部和相关部门。

要以这次换届为契机,切实加强后备干部队伍建设。要搞好候选人的提名与后备干部工作的结合,换届后及时补充调整名单;要有长期规划,不仅要考虑2012年的换届,还要有对2017年以至更长远的人才培养的思考和准备,一定要以“用一届、备一届、培养一届”的标准开展工作。

3.三个具体政策

要按照《意见》的要求,落实好以下三项具体政策:一是省级领导班子的职数、机构的规模要与上届基本保持一致,个别确需调整的,经与有关方面协商后,按规定程序报民盟中央审批。二是要严格执行领导班子、机构成员任职年龄界限和提名年龄界限。三是要积极稳妥地落实好任期制。

这次换届政治性政策性强、牵涉面比较广、关注度高、工作量大,是一项十分复杂的系统工程,需要我们增强工作的主动性、加强工作的计划性,统筹考虑,精心布置,在认真总结市区县级组织换届经验的基础上,把工作抓早、抓细、抓实,确保这次换届成为一次团结、稳定、鼓劲的换届。

三、对换届工作提6点具体要求:

1.严格执行换届文件的有关规定

准确把握好政策界限,是做好换届工作的前提。为保证换届工作平稳有序进行,盟中央根据《各民主党派中央关于做好换届工作的座谈会纪要》制定的《意见》,已经民盟十届十五次中常会通过后下发。该文件中规定的有关方针政策,是换届工作的行动指针和基本遵循。盟的各级组织领导班子要明确换届工作指导思想、总体要求和具体政策,紧紧围绕巩固发展和谐政党关系这一主题,突出深化政治交接这一重点,注重与《公务员法》和国家干部人事制度改革相适应,增强换届工作的系统性和科学性。

2.切实加强对换届工作的领导

明年上半年,盟的30个省级组织将陆续完成换届,下半年中央开始换届。时间很紧,任务很重。希望各省级组织的换届工作领导小组要抓紧制定工作方案,及时研究解决换届中的问题;贯彻民主集中制,确保政策的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础;细化工作流程,带头规范和完善各项工作程序,按时上报各项名单材料。

3.充分发扬民主,严格工作程序

程序民主是实现实体民主的条件、途径和保障,没有规定程序的民主是不可能存在的。换届必须充分发扬民主,建立健全工作程序并严格执行。

要坚决贯彻民主集中制原则,凡重大问题,都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,由集体讨论决定。要通过加强民主集中制建设,提高领导班子的集体功能。

要按照《意见》要求,严格规范换届的各项工作程序,特别是民主推荐、民主测评、多方协商、组织考察、大会选举等关键程序,要制订详细具体的工作流程,避免随意简化、变通甚至颠倒程序的情况发生。

4.严肃换届纪律,保证换届风清气正

严肃换届纪律事关换届目标的实现,事关换届工作程序的落实,事关领导班子凝聚力的提升,必须把保证换届风清气正作为头等大事来抓。

各级领导班子成员要遵规守纪、严格自律,发挥好模范带头作用;组织部门的同志要恪守工作责任,坚决做到贯彻政策不走样、履行程序不变通、严守纪律不放松。严禁拉票贿选、严禁跑官要官等。换届工作领导小组要及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,抵制各种不正之风。

5.做好深入细致的思想政治工作,营造团结和谐的工作氛围

换届涉及人事进退,特别是第一次实行任期制,不可避免会在一些同志中产生思想上的波动,所以,做好思想工作尤为重要。首先,要把换届作为发扬优良传统的思想教育过程,引导新老成员正确对待“名、权、位”和“进、退、留”,讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献。领导干部要带头正确看待进退留问题。其次,要注意了解和掌握换届过程中的思想情绪动态,及时有效地进行疏导沟通,做好说明解释工作,将情绪、矛盾化解在代表大会召开之前;要引导盟员和会议代表增强组织观念、正确行使民主权利,正确对待选举结果,确保换届期间思想不散、秩序不乱、劲头不减。第三,要做好退下来同志的思想工作和实际安排。对即将退休的老同志,要充分体谅他们对盟的深厚感情,充分肯定他们为民盟事业所做出的积极贡献,帮助解决实际问题,让他们退得安心、舒心;对因实行任期制离岗,但未到退休年龄的同志,要妥善解决好安排和待遇问题。

6.积极争取当地党委和统战部门的支持和帮助

在换届工作中,要积极和当地党委和统战部门协商沟通,争取支持和帮助。我们既要充分尊重他们的意见,又要沟通表达好我们的意见。

同志们,我们要继承和发扬盟的优良传统,以高度的政治责任感、使命感和与时俱进的时代精神,通过扎实的工作和充分的准备,积极、稳妥、顺利地完成2012年盟中央和省级组织的换届任务。通过换届,换出团结、换出正气、换出干劲、换出形象,换出凝聚力、战斗力、创造力,为新阶段盟的工作奠定坚实的政治和组织保证。

责任编辑:冯鹏飞