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飘扬的“黄丝带”

——记民盟十二大代表、长春市委政法委市法学会学术研究部主任余晓竹
来源:中国民主同盟网站 http://www.mmzy.org.cn日期:2017-12-07

 
民盟十二大代表、长春市委政法委市法学会学术研究部主任 余晓竹

二十年政法战线工作经历,十一年民主党派工作经验,八年大学客座教授及硕士研究生导师的历练,让他可以发挥专业所长为民盟开展社会服务工作。他组建的民盟法律服务总队,在吉林省的八所监狱(所)中建立了民盟的“黄丝带”工作室和法律服务站,将心理辅导与法律服务相结合开展对在押人员及子女的亲情帮扶,推动了民盟吉林省委的“黄丝带”帮教工作不断跃升,他建立的吉林省青少年法律援助中心举办普法进校园活动近百场、义务咨询累计万人次。

春风化雨,润物无声,他就是民盟吉林省直工委副主委、民盟吉林省法制工作委员会副主任、机关盟委主委、长春市委政法委法学会学术部主任余晓竹。

余晓竹,男,汉族,1969年5月14日生,吉林省长春市人。2005年10月12日加入民盟。现任长春市委政法委市法学会学术研究部主任,吉林省(长春地区)监所法律服务团团长,长春市政法系统关工委秘书长,多所大学法学院客座教授、硕士生导师,民盟省直工委副主委、机关盟委主委、盟省委理论研究会研究员、盟省委法制工作委员会副主任。

创建国内首家大学生法律援助中心;建立吉林省(长春地区)监狱(所)法律服务及心理咨询工作站;“防范校园欺凌”、“校园贷”法治义务宣讲近千场;担任课题负责人的《法治县建设问题研究》等多个课题获得国家重点项目。

长春市司法行政系统先进个人、市直机关优秀公务员、长春市社会综合治理工作先进个人、长春市关心下一代工作先进工作者,吉林省法学会系统先进工作者、吉林省政法系统先进个人、吉林省政府、长春市政府先进工作者。

2013年11月民盟社会服务工作暨“黄丝带”帮教计划研讨会在四川召开后,民盟吉林省委积极贯彻民盟中央会议精神,民盟吉林省委多次组织召开协调会及专项研讨会进行工作落实,盟省委领导提出了建立民盟吉林省委法律服务总队来统筹开展“黄丝带”帮教及法律服务宣传的工作思路,并指派具有多年政法系统工作经验的民盟省直工委副主委、机关盟委主委余晓竹同志具体落实此项工作。

一、 建立组织机构、为工作开展夯实基础

工欲善其事,必先利其器。任何工作的开展都需要师出有名,都需要有组织有序的开展,民盟吉林省委首先利用盟员数据库针对全省盟员的本职工作结构和业务专长进行了分析,发现盟员法律人才济济并占据司法行政社会资源的优势,余晓竹同志本职工作是长春市委政法委法学会学术部主任,兼任吉林省(长春地区)监所法律服务团团长,在政法系统工作20多年,熟悉监所业务,了解在押人员的心理状态及有法律服务的迫切需求;余晓竹同志是吉林财经大学等高校法学专业的客座教授、硕士生导师,有着带领大学生自愿者开展法律服务的经验;同时余晓竹还是有十五年盟务工作经验的老盟员,是民盟省直机关盟委主委,所带的五个基层支部盟员近180余人中有多名从事法律专业的律师和心理咨询师。在此基础上余晓竹提出了“一个统一、两个结合、三个落实”的开展“黄丝带”工作思路。

“一个统一”是全省统一组织,即由民盟吉林省委法律服务总队负责抓全省的“黄丝带”工作队伍建设及工作统筹安排;“两个结合”是将心理咨询和法律服务相结合、专业法律服务队伍和自愿者队伍相结合;“三个落实”是落实服务对象、落实服务职责、落实工作场所。

余晓竹把法律服务总队的工作思路向盟省委领导汇报后得到了盟省委领导的充分肯定,并在人、财、物等方面给予了大力支持。盟省委积极协调省机关事务管理局给予协调笔记本电脑等必要的办公设备,在全省范围内选派精通法律知识的优秀盟员和心理专家十五名给予了人才智力支持;余晓竹则协调省监狱管理局等部门落实了八家监所建立民盟吉林省委“黄丝带”工作室的办公场地问题、服务规章制度建设和服务对象选择的相关问题。

2016年7月19日下午,民盟吉林省委法律服务总队驻长春市拘留所“黄丝带”工作室在长春市拘留所举行。揭牌仪式由长春多家媒体现场对活动进行了采访、报道。标志着民盟吉林省委法律服务总队的“黄丝带”工作正式启动,随后吉林省的八所监所的“黄丝带”工作室陆续投入了使用。

二、 心理咨询动之以情、法律服务晓之以理

“黄丝带”工作有其特殊性和复杂性,原因是工作对象特殊,同时工作内容复杂,对此法律服务总队找切入点,通过分析不同时期的在押人员心理状态,对症下药。

刚入监所的在押人员思想波动大,自身角色尚未改变,针对这样的人员,服务队提供的服务主要是心理疏导和针对其自身案例以案释法,通过心理关爱和法律解读其让其本人尽快接受现实,安心改造。3年来共为此类人员提供心理(法律)疏导服务3530余人次。

快要回归社会的在押人员主要担心的是社会立足和对未来的迷茫,通过心理辅导团训等团队活动让其能够增强自信心,对未来重新融入社会充满希望,仅以吉林省女子监狱为例,3年来通过给予心理(法律)辅导,32名出监人员回归社会后都能够找准自己的社会定位,无再次犯罪。

针对吉林省铁北监狱领导提出的部分在押人员有心理问题倾向,在余晓竹的协调下,工作室组织专业的心理团队对其进行测试,2016年11月,民盟吉林省委法律服务总队驻吉林省长春铁北监狱“黄丝带”工作室和吉林省长春铁北监狱法律服务站共同在铁北监狱开展了心理关爱活动。盟内心理专家陈晓冬带领的团队对服刑人员开展了心理辅导团训活动,有68名服刑人员自愿参加了活动。针对近期最高法关于减刑、假释的规定出台,减刑幅度小了,在很多服刑人员中产生思想波动的状况,开展了主题为“压力与情绪管理”的团训活动。通过团体辅导、游戏活动、效果分享等环节,使参与活动的服刑人员受到了教育,舒缓了压力,放松了心情,增强了改造的信心,收到了预期效果。

整个活动从策划到组织,环环相扣;从游戏的设计,到辅导员的引导,都寓意深刻;既有服刑人员对活动的感受分享,又有辅导员的及时总结和温馨的鼓励安慰。时间虽短,回味久长。

三、民主党派是参与化解社会矛盾促进平安建设的重要力量

目前,民盟吉林省委法律服务总队已经在吉林省建立的九家吉林省“黄丝带”工作室,占全省监所总数的50%,这些工作室有专用办公场所、有心理(法律)服务人员兼职队伍、有规章制度和上墙公示的宣传栏,并设定了全省统一的电话号码(0431-88123222)。通过三年来的“黄丝带“关爱工作开展,“司法帮教”已经成为吉林民盟重点打造社会服务工作的品牌。

余晓竹在谈到建立民盟法律服务总队和“黄丝带”工作室初衷时说,民盟吉林省委在吉林省九个监狱(所)建立的“黄丝带”工作室就是九处矛盾化解的堡垒,不仅将帮教工作提升了层次,丰富了内容,创新了形式,同时推进了法治监所、和谐监所建设,为依托社会力量化解社会矛盾,推进规范执法,起到了积极的促进作用。特殊人群的稳定是社会稳定的重中之重,在押及社区矫正人员是一个特殊群体,因各种原因他们的人生走入了歧途,在回归社会前,通过有组织有计划的开展“关爱”工作活动能够达到三个目的,一是通过心理咨询服务可以疏导有利于他们对自己所做所为有个正确的认识,改变他们的敌对社会的扭曲心态;二是通过讲解法律知识可以增强他们的法律意识;三是通过提供法律服务可以让他们能够依法维权、息讼息访。他们准备用三年时间在吉林省范围内的十八所监狱建立民盟吉林省“黄丝带“工作室,做到省内全覆盖,并拟将心理(法律)服务热线有条件的向服刑人员家属和干警公开,达到维护社会稳定的目的。

这就是一位工作在法律第一线的民盟十二大代表余晓竹的故事!不忘合作初心、奋勇砥砺前行,政法战线建功立业、民主党派续写辉煌!

责任编辑:田阔