民盟上海市委主委会集体学习十八届四中全会精神

 
来源:中国民主同盟网站 http://www.mmzy.org.cn 作者:刘友梅 日期:2014-12-05

  日前,民盟上海市委召开主委会议,领导班子集体学习十八届四中全会精神,并就贯彻落实工作进行安排部署。会议特邀民盟上海市委法制委员会委员、上海财经大学法学院院长郑少华教授作了《全面建设法治中国,为中华民族的伟大复兴而奋斗》的专题讲座。他在讲座中指出,十八届四中全会在党的中央全会上第一次以“依法治国”为主题,全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是新形势下全面推进依法治国的重要纲领性文件,详细描绘了法治中国新图景,明晰了以法治促进国家治理体系和治理能力现代化的方向,提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。他从《决定》的意义、重塑宪法的权威、科学与民主立法、依法行政、公正执法、独立司法、全民守法与法学教育等八个方面对四中全会精神进行了系统的阐释和深刻的解读。

会上,民盟中央副主席、民盟上海市委主委郑惠强指出,十八届四中全会和《决定》,是继三中全会后又一次十分重要的会议和文件,对完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化将起到根本性、引领性、长期性关键作用。他要求:当前各级组织要把学习领会四中全会精神作为思想建设头等大事来抓,作为正在开展的中国特色社会主义学习实践活动的重要内容来抓,通过多种形式、学深学透全会精神,使广大盟员深入理解四中全会新思想、新观念、新部署,切实把智慧和力量凝聚到对法制建设重大决策部署上来;要进一步树立法律至上的观念,坚持学法、懂法,自觉依照宪法法律办事履职,规范个人行为、遵守公序良俗,履行社会责任;要引导广大盟员养成自觉守法、办事依法、遇事找法的行为习惯,为全社会营造遵法、学法、守法、用法的法治氛围做表率。

四中全会召开以来,广大盟员通过电视、报纸、网络新媒体等多种途径,密切关注全会报道。盟员中的专家学者及法律工作者们热议全会关于推进依法治国的具体内容。民盟中央原常委、复旦大学教授谢遐龄认为四中全会提出全面推进法治的六大任务,确实是全面的。法治理想早已付诸实行,现在提出系统性的实践方案,并具体布局,体现实干兴邦。突出依宪治国、依宪执政是亮点。我国宪法是社会主义宪法,明确规定土地国有、各族人民在中国共产党领导之下。教授提出不要把依法治国关注点仅仅放在司法方面,法治政府也是重点,而且与国家、社会、人民关系更为密切。法治政府是理念,是追求的目标。首先要做到的是事事照规矩办,杜绝一切上下左右的干扰,这是起码的要求。要自上而下地刮一股强风,严惩托关系、讲情面的不正之风。这样,好干部在拒绝关系者不正当要求时就有依据了。这股风要硬,铁面无私毕竟难做。要创造条件,让绝大多数干部不铁面也能做到无私。

民盟中央委员、复旦大学法学院教授孙南申认为,科学的立法体系有助于确定法律渊源,公正的司法体系有助于界定争议处理中法律的确切含义。四中全会公报强调立法的科学性和司法的公正性。就法律的执行问题,涉及效率和公正两个方面,两者均关系到法治社会的建立。如果行政机关依法行政,各级法院公正司法,则全民必然树立起法治观点,主动守法。短期看来,依法行政似乎增加了通过行政手段达到特定社会目标的成本,长期看来,全民守法社会的确立反而有助于以最低的社会成本达到令行禁止。反之,即使公民主动守法,如果行政机关不依法行政,各级法院枉法裁判,则必然破坏社会主义法治根基,很可能导致法条日昌而违法不止。

民盟司法系统第一委员会副主委、上海市昆仑律师事务所执行合伙人范文成律师认为,《决定》的出台,标志着我国迈向更加成熟的中国社会主义法治化进程。《决定》出台与领导人的执政理念有着不可分割联系。在法律理念上,由于过去是公务员式的管理模式即“行政负责下的法律化”,法院不能独立或者不能完全独立行使法律规定的权利。《决定》的另外一个重要变革是:将建立符合条件的律师、法学专家招录到立法工作者、法官、检察官制度中。这是建立在中国特色的社会主义法治体系理论基础上的重大突破。

黄浦区政协委员、区司法局办公室主任王敬友说四中全会很有亮点。根据公报,将来优秀律师也可当法官。现在百姓法律意识普遍增强,民事案件不断增加,基层法官很辛苦,很繁忙。今后资深律师可凭借丰富法律知识和社会生活积累,加入法官队伍,有利于进一步推进法律建设。同时提高法官地位和待遇改善,错案承担责任,能够促使法官更好地行使审判权,公平公正维护百姓权利。

民盟各基层也掀起学习贯彻十八届四中全会的热潮。10月24日,民盟华东师范大学委员会举行参政党理论与盟史研究会华东师大分会时事沙龙活动。全国政协委员、民盟华东师大主委章义和、副主委姜继森以及陈俊、吴原元等10多位盟员参加。法律系教授陈俊重点围绕法治建设的新16字方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,详细解读了十八届四中全会在立法、执法、司法、守法方面的新举措、新亮点。会上大家发言踊跃、交流气氛热烈。通过活动,与会盟员加深了对四中全会公报的了解和认识,对法治中国充满信心。

四中全会开幕当天,民盟杨浦区委召开主委办公会议,会议专门研究了学习四中全会精神的工作。之后召开区委扩大会,组织骨干盟员认真学习四中全会《公报》精神,并层层发动全体盟员学好公报精神。收集和整理盟员关于依法治国的社情民意信息,及时掌握盟员思想动态。近期还将邀请盟内专家、市社科院法学所副所长殷啸虎为杨浦盟员做关于依法治国的专题辅导讲座。民盟区委还计划把学习四中全会公报与开展中国特色社会主义教育实践活动活动有机结合,有序推进盟务工作。

从全面深化改革到全面依法治国,蓝图已经绘就,号角已经吹响。

我们坚信,坚定不移地全面深化改革,坚定不移地全面推进依法治国,中华民族必将实现全面建成小康社会的宏伟目标,阔步走向伟大复兴。

 
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