民盟中央主席丁石孙同志一直关心东北老工业基地的振兴和发展，2003年就东北老工业基地振兴问题前往黑龙江做过调研。这次，在年初，得知黑龙江省提出对俄经贸战略升级的决策后，丁石孙主席、厉以宁名誉副主席认为中俄两国经贸的发展将十分有助于黑龙江的振兴，将对俄经贸合作问题作为民盟中央和民盟黑龙江省委共同的研究课题。

    2005年8月3日至12日，丁石孙一行应黑龙江省委书记宋法棠，省长张左己，省政协副主席、民盟黑龙江省委主委梁荣欣等同志的邀请，再次到黑龙江省，并就中俄经贸问题进行调研。

    丁石孙主席一行到黑龙江后，分成两个调研组，一个是北线调研组，对黑河、伊春等地进行调研；另外一个是东线调研组，对牡丹江市、绥芬河市、东宁县等地进行调研。两个调研组分别深入到了黑河、绥芬河市、东宁市等口岸现场，实地考察了进出口方面的各个环节，深入了解存在的问题；并视察了牡丹江对俄贸易工业园区、双合对俄果菜批发市场。调研组还参观了绥芬河市火车站木材过货情况，了解了对俄贸易的市场建设；并到东宁海关、吉信木业公司、东宁对俄自由贸易区等地进行了实地考察。调研组每到一地都与政府有关部门开展座谈会，听取汇报，了解情况，交流信息，沟通看法，共同谋划对俄贸易发展的大计。

    8月12日，民盟中央与黑龙江省委、省政府举行座谈会，交流了黑龙江省“十一五”规划大计和对俄战略升级问题。省委书记宋法棠主持座谈会，省委副书记、省长张左己汇报了黑龙江省“十一五”规划编制情况以及对俄经贸发展的战略和设想。

    省长张左己汇报时说，近两年来，黑龙江省认真进行了“十一五”规划的编制准备工作，重大问题前期研究、专项规划启动部署和区域规划研究制定等都已深入作了研究论证。目前已确立了全省“十一五”时期“大发展、快发展、科学发展”的指导思想，并逐步明确了发展定位、总体思路、奋斗目标和落实方案。

    丁石孙在交流时指出，做好“十一五”规划对于黑龙江省加快发展至关重要，将进一步促进老工业基地的振兴和对俄经贸科技合作战略升级。黑龙江省的“十一五”规划思路是正确的，依托丰富的资源优势和独特的地缘优势，可以实现经济快速发展。丁石孙和其他专家还就黑龙江省发展区域的划分、交通运输、发挥中心城市辐射作用、增加农产品的附加值等问题提出了建议。

    民盟中央名誉副主席、著名经济学家厉以宁就黑龙江省的经济建设和边贸工作提出了多条具体建议。他说，黑龙江省自然条件好，经济发展具备超过全国平均值的潜力和能力。一、二、三产业的比例是工业发展过程中自然形成的，我国正处于工业化中期阶段，第二产业不能落后，第三产业要在第二产业的基础上发展。加快发展第二产业应是黑龙江发展的重点，一定要下决心把黑龙江建成重型设备生产基地，并注意培养高级技术工人。省内区域划分不应过分僵硬，应该确立城市辐射带动区域经济发展的方针。要建立几个大的战略投资企业、战略投资公司为重点发展对象，例如大庆就可以牵头组织一个。黑龙江民营经济中小企业比较多，大的民营企业少，要制定培育大的民营企业政策。要充分认识房地产业在经济发展中的作用，房地产业发展起来了可以带动当地其它行业的发展。对外贸易的各口岸要分别定位分工，避免内部竞争。要充分利用大通道，充分挖掘交通运输的潜力。

    民盟中央副主席李重庵说，几年来，特别是2002年民盟中央换届以后，每年都与黑龙江有重大的合作。这次我们组织专家组到黑龙江省沿边进行实地调研是因为我们认为中俄建立稳定互利关系，对我国形成和利用好发展机遇期至关重要，在发展中俄关系中，黑龙江省具有不可替代的重要作用。通过这次调研，我们希望国家能够更加重视发展对俄经贸科技文化交流与合作，更加重视这项工作的重要战略地位，增强工作的有效性，并能从战略思路、举措等方面给国家提出一些具体建议。同时希望国家能够更加重视黑龙江省在中俄关系中的重要地位和作用，并能帮助黑龙江省发挥好这个作用。

    通过调研，专家组成员认为，黑龙江省处在对俄经贸的前沿，在加快对俄经贸科技合作战略升级的进程中，要充分发挥地缘、区位的优势，围绕发挥口岸和腹地各自的比较优势，实现优势互补，资源共享，加强区域经济合作，促进区域经济的快速协调发展，实现振兴东北老工业基地的战略目标。

    省委书记宋法棠非常感谢民盟中央对黑龙江省加快发展的关注与支持。宋法棠说，民盟中央的专家学者提出的意见和建议非常好，既有高度又有深度。在“十一五”期间和今后的发展中应该注意哪些问题、怎样抓住重点等建议都有很强的针对性，我们将积极采纳。加强对俄经贸科技合作不仅对黑龙江省，而且对整个国家都意义重大。黑龙江省将充分利用独特的地缘优势、人际关系优势、与俄罗斯经济互补性强等优势，进一步发挥对俄合作中的桥头堡、大通道和大平台作用。

    （李福生 朱中卫）