张明杰

    学习即将结束，我想谈谈对民主党派在新世纪、新阶段参政议政面临挑战的认识和思考。

    刚刚闭幕的中共十六届五中全会，为我们描绘了未来现代化建设的宏伟蓝图，同时也为民主党派参政议政拓展了新的空间。在新世纪、新阶段，民主党派做好参政议政工作，具有比以往任何时候都更为重要的意义。中共十六大从总结中国共产党五十多年执政经验的高度，明确提出努力提高执政水平的紧迫性。中国共产党作为领导全国人民在五十多年社会主义革命、建设和改革中取得辉煌成就的执政党，在走向新世纪的历史关头，明确提出提高执政水平，这对与其风雨同舟、并肩战斗的民主党派来说，同样提出了新要求。

    一个参政党要在特定的历史条件下发挥作用，前提是必须清醒认识和把握自己所处的历史方位，特别是在新世纪、新阶段，我们国家的经济体制、社会结构发生深刻变革这一新形势下，我们如何认识和把握民主党派的优势，从而应对一系列新的挑战，我认为以下四个方面的问题特别值得思考：

    思考之一：民主党派作为"人才库"和"智囊团"，在新世纪、新阶段所面临的新挑战。由于历史的原因，民主党派中聚集了大批高文化结构、高知识结构的人才，这在相当长的历史时期内，成为民主党派参政议政的智力优势。凭着这一优势，各个民主党派在党和国家一系列的重大决策中，在推进经济社会发展中发挥了巨大作用。然而，随着改革开放以来中共领导干部知识化、年轻化的推进，大批高文化、高智能人才进入党和政府的决策层，目前各级党政领导干部中，硕士、博士，甚至具有国外留学背景的人才比比皆是，这使民主党派依靠人才、智力密集特点发挥参政议政作用的优势受到挑战。现在各民主党派在每年的人大、政协会上所提提案、议案，在地方社会经济发展上的建言献策，有些是我们自以为十分重要的调研课题，但在党和政府的决策圈内却早已是熟知的内容。这种缺少前瞻性和深度的议政谏言，说明了我们原有的优势正在改变，这无疑加大了民主党派参政议政难度。

    思考之二：随着历史的推移，民主党派依靠社会上有重大影响的旗帜性人物参政议政的优势正在失去。民主革命时期与中共风雨同舟，并肩战斗的民主党派，在几十年腥风血雨、波澜壮阔政治风云中，涌现了一大批在社会上有重大政治影响、且为中共高层领导信赖的旗帜性人物，像建国初期担任国家副主席的宋庆龄先生、张澜先生；担任政务院副总理的黄炎培先生等等。在相当长的时期内，民主党派在社会上的影响很大程度上是借助这些旗帜性人物实现的，而这些人物在参政议政中的作用，他们所产生的社会影响，都是我们现在难以企及的。随着时间流逝，现在民主党派创建时期涌现的大批旗帜性人物基本已谢世，相应地民主党派依靠他们在参政议政中发挥作用的优势也愈渐式微，这显然也是民主党派参政议政遇到的新挑战。

    思考之三：当前国际国内形势变数太大，发展太快，加大了人们认识和把握社会发展大势的难度，这使得相当一部分主要在专业上见长的民主党派成员参政议政遇到了新的挑战。譬如，从改革开放之初小平同志提出"先富论"作为推进我国现代化建设的重要指导思想，到刚刚闭幕的中共十六届五中全会明确提出创建和谐社会，努力实现"共同富裕"的发展战略，这中间不过20多年的时间，可这些政策的变迁中又蕴涵着多么深刻的中国社会发展和变革的历史内涵呢？要全面深刻的领会中共政策变化的社会蕴意，是需要相当的政治素养和政治把握能力的，而这对很多只在专业上见长的民主党派成员，绝不是轻松的事情。我们只有认真学习，解放思想，才能跟上形势发展，发挥好参政党作用。

    思考之四：近年来，民主党派组织发展步伐加快，来自社会各阶层的人员进入到党派中来。大批新成员的加入，使其自身素质发生了很大变化，一部分党派成员的政治素养需要相对提高，尤其是在与中共合作共事上，民主党派的很多新成员，包括一些领导成员都缺乏相应的政治经验和政治阅历，这也使我们在社会政治生活中发挥参政党作用受到很大制约。由于现在很多党派成员在本单位和社会上影响不够，发挥参政议政作用有很大困难，加之党派组织活动的一些局限，这都在客观上使党派成员在参政议政中显得软弱无力。

    面对新世纪、新阶段民主党派履行参政党职能遇到的新问题和新挑战，我们必须以解放思想、与时俱进的创新品格，认真审视民主党派在新的历史条件下所处的位置，在全面建设小康社会的历史进程中，确立履行参政党职能的理论和实践支点，肩负起时代赋予民主党派的重大历史责任。对此，我认为我们要着力打造四个方面的能力和培育四个方面的素质。

    一是打造自己的理论功力，培育洞察事物本质和把握社会发展规律的素质。民主党派是政党。任何一个有作为的政党，都必须有一大批理论上成熟、能够洞察社会本质和把握社会发展规律的成员。当今，我们正处在一个需要伟大理论，而且正在产生伟大理论的时代。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，既是新时期中共的基本理论旗帜，也是民主党派的理论旗帜。民主党派成员，尤其是党派负责人打造自己的理论功力，最重要就是学习马克思主义基本理论，同时还要学习法律和政策知识，学习经济和科技知识，学习民主党派的优良传统，真正做到用人类创造的所有的文明成果武装自己，用科学的理论指导实践，打造我们做好参政议政工作的理论平台。

    二是打造自己的政治感召力，培育鉴别是非和把握前进方向的政治素质。民主党派老一辈的领导人，之所以能够在中国的政治舞台上发挥那么大的作用，关键是他们与中共密切合作、在为民族解放的奋斗中形成的巨大政治感召力。新一代民主党派成员打造自身的政治感召力，首先要坚定接受中国共产党领导的政治立场，在政治方向上与中共保持高度一致；其次要增强政治鉴别力，在复杂多变的国际政治环境和国内社会矛盾面前，始终保持清醒的政治头脑，在大是大非面前把握好前进的政治方向。

    三是打造自己的社会影响力，培育参与国是和履行职责的素质。民主党派的老一辈领导人，在他们所处的时代几乎都是知名的社会活动家，都有令人仰止的社会影响力。新一代民主党派成员要打造自己的社会影响力，就必须向前辈学习，把追求社会进步和实现民族振兴视为已任，在为国家富强和人民幸福的不懈奋斗中，打造自己的社会影响力。把自己的命运紧紧系于国家和民族的大业之中，竭诚参政议政，围绕党和政府决策的难点、人民群众关注的热点、社会矛盾的焦点、有关部门忽视的冷点，深入调查研究，悉心建言献策，时刻把民生疾苦放在心上，在为民谋利、为国谋是中培养社会活动家的素质。

    四是打造自己的人格魅力，培育荣辱坦然和甘于奉献的品格。作为民主党派的各级负责人，发挥领导作用主要不是靠权力的影响力，而是靠非权力的影响力。因此，打造自己的人格魅力是新时期民主党派负责人的人生必修课，也是其发挥领导作用的内在基础。打造自己的人格魅力，关键是加强思想品德的修养，在市场经济大潮和喧嚣的社会环境中保持高尚的道德操守；还要在自己所工作的专业领域，努力成为有作为、有成就、有影响和受人尊敬的人。

    （注：本文为作者在中央社院第十四期民主党派干部培训班结业会上的发言。）