民盟四川省委课题组

和谐社会是人类孜孜以求的美好愿望，也是我国历代知识分子不懈追求的社会理想。胡锦涛同志指出：“我们要建设的社会主义和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一对社会主义和谐社会本质特征的精辟论断，既蕴含着我国传统文化的核心理念，又体现了现代社会的发展方向，符合全国各族人民的根本利益，是我国各个社会阶层和不同利益群体一致认同的社会价值取向，也是各民主党派高度认同的奋斗目标。新世纪新阶段，作为与执政党一道致力于中国特色社会主义伟大事业的参政党，准确把握时代脉搏，清醒判断历史方位，切实加强自身建设，对于不断提高参政能力，充分发挥自身优势，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献具有十分重要的意义。

构建和谐社会给民主党派履行职能、发挥作用提供了更加广阔的舞台，也对民主党派加强自身建设、提高参政能力提出了更高要求。民主党派应该充分认识作为参政党在国家政治格局中的政治责任和加强自身建设的紧迫感。

一、参政党建设应该在国家政治格局和制度转型的层面上来思考

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为政治思想基础，接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验……这是参政党的重要政治准则，是体现进步性的政治认同。组织动员广大成员和所联系的知识分子，积极投身全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，以促进发展为第一要务，围绕中心，服务大局，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，是参政党参政议政的根本任务。尤其是在当前社会转型的关键期，要有对社会问题的深切关怀，对改善国计民生的高度关注，对化解矛盾冲突的建言献策。

二、参政党建设应以思想建设为核心，切实增强参政党意识，准确把握自身历史方位

参政党建设的重要途径是学习。通过学习获得知识信息，并为政治思考打下知识的基础。在努力倡导学习，把民主党派建设成学习型政党的基础上，参政党思想建设的第一步是健全政党意识，获得参政党在国家政治和社会生活中应有的角色地位。参政党意识的构建其实就是在思想过程中对自我与社会的认识、发现和确定所形成的政治性看法，从而明确自身所处的历史方位；明确在国家体制和社会生活中的位置；知道该干什么，能干什么和怎么干好；明确在自我身份角色认同与体制社会认同相统一基础上所要担当的政治责任。

三、参政党建设的当务之急是加强参政党理论建设

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为政治思想基础和政治参与的指导思想，是参政党的政治准则，这是由多党合作的政治方向同一性所决定。但是，参政党不是执政党，也不是反对党，其政治参与目的和方式以及在社会生活中的活动开展，无疑与执政党有着很大的区别。因此，对民主党派自身建设进行深入、系统的研究，建立和完善社会主义初级阶段参政党建设的理论，是民主党派自身建设的迫切需要，也是统一战线面临的一个重要课题。

四、参政党建设应重视文化道德的作用

民主党派必须加强自身的文化道德建设，这是构建和谐社会，加强文化道德建设的政治要求。“在与中国共产党长期合作的历史进程中，民盟盟员的学识风范、工作业绩、高尚情操所产生的感召力、亲和力，也发挥着特殊的作用。”这既是我国历代知识分子的优良品质不断承传和发扬的结果，也是民主党派在今天赖以凝聚成员的宝贵精神财富。因此，在民主党派的新老交替、政治交接中，“不仅有政治纲领、政治路线、政治责任的交接，也包括思想品德、道德修养的交接”。

五、在构建社会主义和谐社会中发挥参政党的独特作用

从民主党派的构成特点和资源优势看，民主党派在构建和谐社会中应着重发挥好如下几方面的独特作用：

（一）着眼于为构建和谐社会提供可靠的制度保障，坚持和完善好多党合作的政党制度

民主党派作为政党组织，其作用发挥应该首先体现在对国家制度建设和政治文明建设的支撑和推动上。先进的政党制度以及由此规范的和谐的政党关系是社会和谐的重要基石。构建和谐社会必须建立起符合和谐社会本质要求的政党制度。多党参政有利于不同意见的充分表达，有利于利益冲突的协调化解，有利于科学决策、民主决策，减少决策失误；一党执政有利于提高决策效率、调控社会资源，有利于确保各种政治力量的有序参与和有效整合。通过对国家重大战略、方针政策的政治协商，可以为执政党积极稳妥地发展社会主义民主政治、进一步完善社会和谐安定的政治保障贡献智慧；通过将本党派在深入调查研究基础上掌握的群众意见、社会矛盾以及不同利益群体的利益诉求摆到桌面上进行认真探讨和充分协商，可以为人民群众的利益诉求得到有序表达、不同利益群体的矛盾冲突得到及时化解创造必要条件；民主党派认真履行民主监督职能，有利于执政党遏制腐败、完善权力制约机制、进一步提高执政水平。

（二）着眼于为构建和谐社会提供坚实的物质基础，努力推动科学发展观的贯彻落实

要贯彻落实好科学发展观，必须建立和完善科学的决策机制。科学的决策机制至少应包括这样几个基本的要素：一是决策前要尽可能全面地掌握情况，二是决策中要尽可能听取各方面的意见，以全面地分析各种供选方案的利弊得失，三是决策后要有有效的监督、纠错机制。

民主党派发挥其联系广泛的独特优势提供的社情民意，是执政党在决策前和决策执行中全面、准确地掌握情况的重要途径；民主党派发挥其人才密集的智力优势积极建言献策，为执政党在决策中尽可能地权衡利弊、选择最优方案提供了重要参考；民主党派发挥其地位超脱、视角特殊，因不易受到经济利益、目标考核、政绩评估等因素的干扰，讲实情、进诤言的政治优势，就能为执政党在决策前和决策执行中及时发现和纠正失误提供有益帮助。

（三）着眼于为构建和谐社会提供强大精神动力，着力建设社会主义先进文化

民主党派不仅聚集了在文化理论和实践上很有建树的各类文化人才，而且对文化教育事业有着长期的关注和深入的研究，在构建和谐社会所需要的先进文化体系的过程中，我们要善于从民族传统文化中发掘包容、诚信、协作、以人为本等具有现代文明价值的宝贵成分，并将其作为社会文化的核心理念予以大力弘扬；要善于从外来文化的先进成分中吸取营养，以不断丰富民族文化的先进内涵，促进传统文化与现代文化、民族文化与外来文化的交流和对接；要善于运用最新科技成果和现代传媒技术积极探索更加适应现代社会需要、更为广大群众喜闻乐见的文化传播形式。

（四）着眼于为构建和谐社会提供安定的社会环境，积极维护社会稳定

民主党派在维护社会稳定方面发挥作用，应当更多地以政党的身份在政策、制度的层面上为不同诉求和不同意见的反映畅通渠道，为建立协调差异、促进公平、避免冲突的有效调节机制贡献智慧。充分发挥其桥梁纽带作用，可以成为不同社会阶层和利益群体表达利益诉求的快速通道，成为执政党及时掌握民情、体察民意、倾听民声的重要渠道，成为政府化解矛盾、确保稳定的重要依托。

作为致力于建设中国特色社会主义的参政党，面对历史和未来，应当勇担责任和使命，为民富国强，有所作为，有所贡献。