李 重 庵

（2006年5月26日）

同志们：

民盟九届十六次中常会已完成各项预定议程，今天就要闭幕了。两天来，常委们再次学习了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和中共中央两个“5号文件”的精神，围绕蒋树声主席所作的主题报告进行了集中研究讨论，常委们表示高度赞同和拥护蒋主席报告，形成了广泛的共识。通过这次会议，大家进一步提高了对两个“5号文件”精神的认识，增强了走中国特色政治发展道路、为实施“十一五”规划纲要贡献力量的责任感和使命感，明确了当前全盟参政议政和自身建设的工作方针和目标。

一

常委们认为，“十一五”规划纲要贯彻了党中央“以人为本”的治国理念和以科学发展观统领经济社会发展全局的战略思想，更加注重发挥市场在经济活动中的主体地位和以改革的办法解决经济社会生活中突出矛盾和问题，更加注重人与资源环境的协调发展和构建社会主义和谐社会，更加注重推进民主法治建设、建设社会主义政治文明。

常委们认为，“十一五”时期我们既要牢牢把握重要的战略机遇，又要注意解决在改革进入攻坚阶段后凸现的一些深层次的问题和突出的矛盾，发展和改革的任务都异常繁重。在这个关键的历史时刻，两个“5号文件”的先后出台，是推进多党合作和人民政协工作的重大政治举措，在制度层面上为我们民盟作为参政党在更广阔的空间发挥作用提供了保障。大家认为，全盟同志要以两个“5号文件”精神指导我们的各项工作，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信念，凝聚全盟的智慧和力量，围绕实现“十一五”规划的目标、任务和要求这个大局，深入调查研究，积极建言献策，做出我们应有的贡献。

二

我们这次中常会的主题是围绕“十一五”期间的国家任务，适应形势对参政议政工作越来越高的要求，加强调查研究，做好建言献策。常委们就民盟在教育、新农村建设、提高自主创新能力、转变政府职能等领域如何开展参政议政，提出了许多建设性的意见和建议。大家认为，教育在现代化建设全局中具有基础性和先导性的战略作用，在追求社会公平、建设和谐社会中，具有基础、前导和持久的作用。教育也是民盟参政议政的传统优势领域，我们要一面推动各级政府切实把教育置于优先发展的战略地位，一面推动教育事业健康、协调、稳定、高效地发展。调研的注意力要较多地放在以下课题：改革和完善教育的投入体制和效益监督机制，推动义务教育均衡发展，关注、避免和解决在逐步实现免费义务教育过程中可能出现或已经出现的投入、管理、质量等方面的新问题，发挥教育在人格塑造、社会风气改善、民族素质提高方面的社会功能，提高高等教育质量以及办学效益、对就业市场的适应能力和对国家创新能力的贡献，特别是关注职业教育这一当前教育与经济发展最不适应的突出环节，如何大力发展不同层次、不同类型的职业教育与培训。

社会主义新农村建设也是常委们重点讨论的内容。常委们认为，新农村建设是一个复杂的系统工程，既有经济因素，也有文化、社会和政治因素。既有规划建设等具体问题，也有体制机制等制度建设问题。既要提高农民的生活水平和质量，也要实现人与自然和谐、可持续发展。既依靠农村自身活力，又发挥城市带动、工业反哺、社会支持等。需要坚持深入细致地调查研究。盟的各级组织都有自己的智力扶贫基地，可以利用这些基地深入调查研究，认真总结经验，将社会服务与参政议政有机地结合起来，互相促进，为推动新农村建设既出主意想办法，又做好事做实事，尽力有所作为。

常委们还对构建和谐社会、政府部门完善公共服务、解决关系群众利益的热点难点问题等方面的课题发表了很多很好的意见和建议。

三

常委们一致赞同和拥护蒋树声主席报告的号召，要继承和发扬民盟调查研究的优良传统、全面提高参政议政、建言献策的工作水平，发挥民盟的整体优势和智力优势，不断创新参政议政的机制和方法。在这方面，特别要学习费孝通同志等民盟老前辈亲力亲为，深入实际，重视调查研究的优良传统和工作作风。以对历史和人民负责的态度，求真务实，科学严谨，使所提的建议和意见能经得起实践的检验和时间的考验。同时，参政议政调查研究工作和民盟的自身建设、宣传教育、社会服务、理论研究等各方面工作是密不可分、有机联系的，可以相辅相成。因此在工作安排上也应该统筹安排、互相配合、形成合力，全面推进盟的工作。

这次中常会的另一项重要内容是讨论通过了《民盟中央关于做好2007年省级组织换届工作的意见》。做好2007年的换届工作，是今明两年盟的自身建设工作的重中之重。盟的省级组织领导要以对盟的事业高度负责的态度，认真贯彻盟的九届四次中常会提出的“人才强盟”战略，按照有关的政策精神，把换届作为一项重要的政治任务抓紧、抓实、抓好。要严格按照衡量领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力的标准，把好关，选好人，接好班，确保顺利完成政治交接工作。

同志们，这次中常会在各位同志的共同努力下，就要胜利结束了。希望有关同志认真传达贯彻这次会议的精神，使盟的工作在“十一五”开局之年有一个良好的开端，为实施好“十一五”规划纲要，为坚持完善中共领导的多党合作和政治协商制度，作出新的更大的贡献。